Трамп открыл второй фронт. Дипломатический. Против союзников по НАТО. Комментарий Георгия Бовта
Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт намекнула со ссылкой на президента Дональда Трампа, что он может попросить арабские страны оплатить расходы США на войну против Ирана. В свою очередь, газета The Wall Street Journal со ссылкой на американских чиновников пишет, что в Белом доме пришли к выводу, что операция по разблокировке Ормузского пролива выйдет за рамки обозначенного срока в четыре-шесть недель. В итоге ставка сделана на другие цели — ослабить иранский флот и сократить ракетные запасы Тегерана, после чего свернуть текущие боевые действия. Далее Вашингтон рассчитывает добиваться возобновления судоходства дипломатическим давлением. Если это не сработает, США, как утверждается, будут подталкивать союзников в Европе и странах Персидского залива взять на себя основную роль в открытии пролива. Может ли сработать такая схема?
Зашедшая в тупик война с Ираном вызывает все большее раздражение Трампа, которое он срывает на союзниках. Госсекретарь Марко Рубио уже заявил, что США могут пересмотреть отношения с НАТО после завершения войны против Ирана. Причина в том, что в Вашингтоне недовольны тем, что часть союзников не поддержала США. Речь идет в том числе об отказе предоставить доступ к военным базам и воздушному пространству для военных операций.
Сразу три страны — члена НАТО — Испания, Франция и Италия — запретили самолетам США использовать свое воздушное пространство для войны с Ираном или ограничили полеты. Так, Италия отказала американским военным самолетам в разрешении на посадку на авиабазе Сигонелла на Сицилии. После того как Трамп обрушился на Францию, заявив, что не забудет, что она отказалась пропускать американские самолеты с военным грузом, Париж, воздерживаясь от объяснений на высшем уровне, отбивается заявлениями анонимов в правительстве, которые уточнили, что воздушное пространство Франция для американцев не закрывала, но оставила такое право только для логистических транспортных самолетов, которые смогут приземляться на двух базах. Испания выступила жестче всех, заявив о закрытии своего воздушного пространства для американских самолетов, участвовавших в атаках на Иран.
Членство в НАТО не подразумевает возможности военным самолетам союзников свободно пользоваться воздушным пространством друг друга. Тут приоритет имеет Чикагская конвенция, согласно которой каждое государство обладает «полным и исключительным суверенитетом» над воздушным пространством над своей территорией. Североатлантический договор также не содержит нормы, обязывающей союзника автоматически предоставить базы или воздушное пространство для американских операций, тем более что война с Ираном — это вообще не операция НАТО как организации.
С Испанией у США есть еще и двустороннее соглашение 1988 года, которое дополнительно подтверждает «полный суверенитет и контроль» Испании над ее территорией и воздушным пространством. Там предусмотрены без дополнительного согласования использование военных баз и полеты через воздушное пространство в некоторых случаях при отсутствии возражений Мадрида. Но война с Ираном под эти критерии не подпадает, к тому же испанское правительство ее открыто осудило. Соглашение дает самолетам США, которые уже размещены в Испании на постоянной или ротационной основе в оговоренном количестве, летать через испанское воздушное пространство. Но и тут Мадрид может потребовать предварительного согласования, если речь об участии этих самолетов в войне с Ираном.
Что касается слухов о якобы готовности Трампа свернуть операцию, не добившись открытия Ормузского пролива, то сам он пока такие намерения опровергает. И снова не обошлось без раздражения в адрес союзников. Мол, раз они не хотят помочь Америке обеспечить безопасность Ормузского пролива, то пусть либо покупают американскую нефть, либо сами отправляются к берегам Ирана и попробуют взять под контроль Ормуз силой, если наберутся смелости. При этом он отдельно язвительно выделил Британию и ее некогда славный Королевский флот. Но не теперь.
Вашингтон также попросил союзников по НАТО перебросить на Ближний Восток батареи ПВО Patriot. Пока никто положительно не ответил, а Польша официально отказала. Правда, министр обороны Великобритании Джон Хили в ходе турне по странам Персидского залива объявил об усилении военного присутствия для защиты от иранских ракет и дронов. Британия развернет в Саудовской Аравии передовой ЗРК Sky Sabre, способный одновременно поражать до 24 целей на расстоянии 25 километров. Также Лондон бессрочно продлил миссию истребителей Typhoon в Катаре. Дополнительные группы специалистов и системы ПВО малой дальности (LML) также прибыли в Бахрейн и Кувейт.
Риторические выпады Трампа против союзников тоже можно считать своего рода информационной подготовкой на случай сворачивания военных действий без четко обозначенной победы. Тогда Трамп скажет, что ему этот Ормуз не очень-то и сдался и США через него нефть все равно не транспортируют. Но если считать все-таки контроль за проливом одним из решающих критериев победы или поражения в этой войне, то в отсутствии однозначной победы Америки пусть ее нерешительные и лукавые союзники хотя бы разделят с ней все плоды поражения и сами попробуют договориться с Ираном. Тот собирается брать плату за транзит судов. И то не всех собирается пускать даже за деньги, а только дружественные или нейтральные страны.
Если же арабские страны Персидского залива действительно, как уверяет западная пресса, хотят, чтобы США добили Иран уже раз и навсегда, дабы он уже не представлял угрозы своим соседям, то пусть платят. Тогда Трамп сможет похвастаться, что хоть деньги «отбил». Судя по известным цифрам расходов — 11 млрд долларов в первые шесть дней, — США уже сожгли в войне несколько десятков миллиардов. Для монархий Залива это сущие копейки.