Украину приняли в Евросоюз. Смотрим, что из этого получилось

Техническая подготовка к вступлению Украины в Евросоюз «продвигается хорошо», заявил на пресс-конференции в Киеве председатель Европейского совета Антониу Кошта.

«Украина уже добилась значительного прогресса в проведении европейских реформ, даже в самых сложных условиях... Техническая подготовка совместно с институтами Европейского союза продвигается хорошо, и в обозримом будущем можно ожидать существенного прогресса на пути присоединения», – сказал он.

В июне 2022 года ЕС предоставил Украине статус кандидата, выдвинув несколько условий для формального начала переговоров о присоединении. По правилам, государство должно соответствовать т.н. «Копенгагенским критериям», согласно которым должны соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства, должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

Кажется, ни одному из этих критериев Украина не только не соответствует, но и не планирует соответствовать. В чем смысл всего этого тогда? В чем заключается «техническая работа» Украины? В постоянных требованиях Зеленского принять их в ЕС?

Или Кошта просто привычно машет морковкой перед носом украинского осла?

– Это он даёт мотивацию украинцам дальше воевать против России, – убежден доцент Финансового университета при Правительстве РФ Вадим Трухачев.

– Чтобы у них и дальше была «мрiя», ради которой можно и жизнь отдать. Очередное дежурное пустое заявление, не подкреплённое вообще ничем.

В реальности, разумеется, ни один критерий не выполнен. Никакой «технической подготовки» в природе не существует. Если только не решили изменить Лиссабонский договор (основной документ ЕС) и внести в него понятие «подмандатная территория Евросоюза». Разве что на этот статус Украина может рассчитывать.

«СП»: Среди критериев – государство, претендующее на вступление в ЕС, должно признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза. А Украина как-то привержена целям ЕС? Или им просто нужен статус?

– Евросоюзу нужно просто «пометить территорию», раз и навсегда отделив Украину от России. Но принимать воюющую страну в ЕС никто не собирается. Даже более благополучная католическая Хорватия – и та вошла в ЕС только через 18 лет после окончания войны.

«СП»: Кто-то в ЕС реально хочет видеть Украину? Вот реально? Для чего? Богатым придется ей платить, бедным – делиться дотациями. Хоть один мотив, кроме «назло России», есть?

– Можно предположить, что не против будут только страны Прибалтики, всё существование которых происходит по принципу «назло России». Больше никто. Но при всей силе европейской русофобии, они ещё не полностью сошли с ума.

«СП»: По словам Кошты, в обозримом будущем можно ожидать существенного прогресса на пути присоединения Украины. И как они будут оправдываться в этом «обозримом будущем»? Будут, как с Турцией – полвека водить за нос?

– Будет именно так, как с Турцией. Вот Молдавию вместе со странами Балкан принять могут. Она маленькая и мирная. Украину – нет. Только если сделать её подмандатной территорией.

– Очевидно, речь о приведении в соответствии с требованиями ЕС политической, экономической, правовой системы, – говорит советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований Всеволод Шимов.

– Понятно, что Украина этим требованиям и близко не соответствует, но тут вопрос не столько каких-то объективных показателей, сколько политической воли. Иногда страны принимаются, несмотря на свое несоответствие европейским стандартам, как Болгария или те же государства Прибалтики, а иногда их могут мариновать в предбаннике десятилетиями, как Турцию. Поэтому членство Украины – вопрос не столько технических процедур, сколько политической воли.

«СП»: Копенгагенские критерии выполнены? Ну, хоть один из?

– Конечно же нет, и более того, Украина с ее массовыми нарушениями прав человека и языковой дискриминацией очень далека от декларируемых критериев. Но это не столь важно, если будет политическая воля принять Украину.

Приняли же Эстонию и Латвию, несмотря на наличие дискриминационного института неграждан. Более того, положение русского населения там только ухудшается, но ЕС это совершенно не волнует.

«СП»: Неужели Украину хотят реально видеть в ЕС? Кажется, «против» в разы больше, чем «за»?

– Объективно возражений против членства Украины действительно много. Это очень тяжёлая гиря, которая повиснет на ЕС и будет тянуть его вниз. Но с другой стороны, европейской бюрократии важно показать, что ЕС по-прежнему привлекателен, и в его состав стремятся новые страны.

Особенно это важно после весьма болезненного для европейского самолюбия Брексита. Опять же, прием Украины будет воспринят как символическая победа над Россией. Поэтому решение о приеме Украины в ЕС будут протаскивать правдами и неправдами.

«СП»: Помимо Украины, там еще очередь стоит. У кого-то там есть шансы? Они «техническую работу» проделали?

– Да, в «листе ожидания» давно находятся малые балканские страны – Северная Македония, Черногория, Босния и Герцеговина, Сербия, Албания. Технически принять их в ЕС намного проще, чем Украину. Но, опять же, для ЕС это скорее проблемный актив, очередные бедные дотационные страны. И символического капитала у них немного.

Балканы – и так задний двор ЕС, где он хозяйничает практически единолично. А вот Украина ценна тем, что ее членство будет преподнесено как торжество демократии и освобождение от «российского ярма».

«СП»: Ранее Президент Финляндии Александр Стубб заявил, что мечтает видеть в составе Евросоюза Великобританию, Исландию и Норвегию. А сами эти страны, очевидно, не хотят? Вот такая невзаимная любовь: кто хочет – их не хотят. И наоборот. Почему так?

– Исландия как раз рассматривает возможность вступления и проведение референдума по этому вопросу. Великобритания и Норвегия, не будучи членами ЕС, входят в его ближайшее окружение и связаны с ним политическими и экономическими договорами.

«СП»: Насколько вообще ЕС готов расширяться дальше? Или пределы достигнуты? Если нет, то когда они будут достигнуты?

– С точки зрения экономической, конечно, лимиты расширения исчерпаны. Расширяться теперь можно только за счёт бедных и проблемных стран. ЕС перестает быть сообществом богатых и успешных. С дальнейшим расширением будет снижаться общая управляемость и нарастать внутренние противоречия.

Но с другой стороны, расширение по-прежнему воспринимается как маркер привлекательности и успеха, особенно перед лицом России, которую в Европе назначили на роль главного врага и конкурента.