США постепенно сокращают военное присутствие в Южной Корее

На фоне уверений Вашингтона в "непоколебимой приверженности" безопасности Республики Корея Соединенные Штаты продолжают предпринимать шаги, которые все больше ставят под сомнение неизменность численности и функций своего контингента на Корейском полуострове.

Очередным сигналом стала незаметная, но симптоматичная переброска батареи ПРО Patriot и примерно 500 американских военных из базы Кэмп Кэрролл (Кёнсан-Пукто) в районы Ближнего Востока - в частности, Бахрейн и Ирак. При этом, как подтвердили южнокорейские источники, каких-либо консультаций с Сеулом перед этим шагом не проводилось.

Контингент США: союзнический или суверенный?

О переброске батареи американских ПРО Patriot и батальона военных США из Южной Кореи на Ближний Восток стало известно совсем недавно и достаточно случайно. Военные источники Южной Кореи на условиях анонимности подтверждают этот факт и, возможно, сами и передали же информацию журналистам, а американцы просто отказываются комментировать. Это воспринимается тоже как своего рода подтверждение со стороны США. Корейцам все это не понравилось, но есть понимание: "А что мы можем сделать?!"

Данная ситуация обострила давний, но до сих пор мало проговариваемый вопрос: кто и в какой мере контролирует размещенные в Южной Корее американские силы? Сеул, судя по реакции, исходит из предположения, что такие шаги, как переброска ключевых оборонительных систем, должны обсуждаться в формате союзнического консенсуса. Вашингтон же, напротив, все чаще действует на основе позиции, в которой войска США - это исключительно американский ресурс, находящийся на южнокорейской территории, но не в совместной оперативной ответственности.

Несмотря на то, что официальные лица США, включая Пентагон, публично заявляют о сохранении численности войск и их роли в "сдерживании КНДР", в реальности прослеживается иное. Это и постепенные ротации ключевых подразделений, и рассуждения о "калибровке присутствия", и расширение так называемой стратегической гибкости - концепции, позволяющей использовать американские войска в Корее не только против Северной Кореи, но и в операциях в других точках региона, включая Тайвань и Южно-Китайское море.

Причины переброски и скрытые сигналы

Речь не идет о формальном сокращении всего 28,5-тысячного контингента USFK - но единичные перемещения, такие как вывод батареи Patriot, носят явный политико-стратегический подтекст и, как ни крути, снижают военные возможности США в Корее.

Во-первых, это свидетельствует о растущем приоритете Ближнего Востока на фоне кризисов в Иране, Ираке и вокруг Израиля. Во-вторых, как отмечают в самом Пентагоне, новая стратегия обороны на 2025 год, разрабатываемая под руководством Элбриджа Колби, акцентирует внимание на противодействии Китаю, а не на защите союзников от традиционных угроз.

Подтверждение тому - слова командующего американским контингентом в Корее генерала Ксавье Брансона, который последовательно продвигает идею "стратегической гибкости". В одном из недавних выступлений он заявил следующее:

"USFK - это единственное американское военное подразделение на азиатском материке, находящееся всего в 400-600 км от Пекина. Наше присутствие здесь меняет расчеты руководства КНДР, Китая и России".

Он также отметил, что "в интересах мира через силу может потребоваться передислокация подразделений, если этого требуют стратегические условия", тем самым не исключив участия американских сил в Корее в потенциальных конфликтах за пределами полуострова.

Не менее показательно и заявление высокопоставленного представителя Пентагона, сопровождавшего министра Пита Хегсета в поездке в Сингапур:

"Мы не исключаем пересмотра численности войск в Корее. Наш приоритет - сдерживание Китая. Поэтому необходимо модернизировать альянс с Сеулом и откалибровать американское военное присутствие в соответствии с реальной обстановкой в регионе".

Реакция Сеула: тревога и нарастающее недоверие

Южнокорейская сторона с каждым подобным эпизодом демонстрирует все большую настороженность. В экспертной и политической среде не скрывают растущей обеспокоенности тем, что американские войска на Корейском полуострове все чаще рассматриваются Вашингтоном как оперативный ресурс для решения задач в других частях региона, тогда как безопасность самой Южной Кореи перестает быть безусловным приоритетом.

Хотя формально Сеул не выступает против ротаций и обновлений военной стратегии США, за кулисами звучат вопросы: не остается ли Республика Корея один на один с угрозами со стороны КНДР? Тем более, что Пхеньян продолжает наращивать и ядерный, и ракетный арсенал, а в последние месяцы и укреплять военно-техническое сотрудничество с Россией.

Сравнительные военные показатели формально говорят в пользу Южной Кореи: экономика в десятки раз мощнее, расходы на оборону - одни из крупнейших в мире. Но фактор Северной Кореи остается иррациональной, но устойчивой частью коллективного страха: КНДР обладает непредсказуемостью, средствами массового уничтожения и демонстрирует все большую готовность к агрессивной политике. И в такой ситуации даже символическое ослабление американского присутствия воспринимается в Сеуле как сигнал: "Вы нам больше не так важны".

Немаловажно и то, что Южная Корея продолжает рассматривать американский контингент не просто как военную силу, а как своего рода политико-психологическую гарантию. Ее ослабление может повлиять не только на обороноспособность, но и на общественные настроения и внутренний политический климат.

Интересы Сеула и Вашингтона расходятся все больше

Южная Корея и США остаются формально тесными союзниками, связанными договором о взаимной обороне. Однако все чаще становится видно, что подходы сторон к управлению этим альянсом расходятся. Для Сеула жизненно важно иметь четкие гарантии, что американское присутствие не будет ослаблено в критический момент. Для США же, озабоченных конфронтацией с Китаем и нестабильностью в других регионах, гибкость и мобильность ценятся выше, чем стабильность локального размещения.

Таким образом, несмотря на громкие заверения в "железном альянсе", именно сейчас США делают с этим альянсом то, что считают нужным - и не всегда с оглядкой на мнение своего союзника. Сеул, в свою очередь, все более остро ощущает: если наступит кризис, рассчитывать придется в первую очередь на себя. Не случайно, в Южной Корее в последнее время все громче звучат призывы к созданию собственного ядерного оружия - именно потому, что Сеул ощущает новый подход Вашингтона как эгоистичный и игнорирующий обеспокоенность корейцев. У американцев же своя "правда": "Это наши солдаты и наша техника. Если мы считаем более серьезными угрозы в других регионах, почему мы не можем перемещать их так, как считаем нужным?"