Зачем США передали НАТО координацию военных поставок Киеву

Главная роль в координации потока вооружений на Украину переходит от США к структурам НАТО. Для этого уже запущена миссия альянса по поддержке Украины в вопросах безопасности и подготовки персонала (англ. NATO Security Assistance and Training for Ukraine, NSATU), в состав которой на постоянной основе входят около 700 военных специалистов. Как сообщают источники агентства Reuters, это одна из мер, призванных стать своего рода страховкой для военной помощи Киеву на случай возможных перемен после прихода к власти в США Дональда Трампа. По этой же причине уходящий американский президент Джо Байден обещал до истечения своих полномочий полностью израсходовать все выделенные конгрессменами деньги на поставки вооружений Украине, хотя, как теперь утверждает газета The New York Times, сделать этого он все же не успеет, а остатком средств будет распоряжаться уже его преемник-республиканец. Натовские "ястребы" опасаются, что он может сократить или вовсе прекратить военную поддержку ВСУ, а потому как в Вашингтоне, так и в европейских столицах ищут способы оградить процесс от влияния республиканца, который заселится в Белый дом 20 января 2025 года.

США начали вооружать ВСУ еще с 2017 года (кстати, те первые поставки американских боевых систем санкционировал именно Трамп), а с конца 2021 года стали наращивать объем передаваемой техники. После начала российской спецоперации в феврале 2022 года американцы, втягивая в этот процесс своих союзников, сразу же взяли на себя роль его главного координатора, организовав встречу на уровне министров обороны на немецкой авиабазе Рамштайн. Заседания военных спонсоров Украины в этом формате под зорким председательством главы Пентагона Ллойда Остина стали ежемесячными и играли ключевую роль в согласовании и принятии решений о новых поставках вооружений Украине, включая артиллерийские системы и танки, системы ПВО, авиацию. Теперь, как планируется, эти функции возьмет на себя созданная структура в рамках НАТО.

Впрочем, делать далекоидущие выводы о ней пока рано. Нельзя исключать, что дело ограничится сменой вывески, призванной в угоду Трампу сделать вид, будто европейцы готовы брать на себя все больше нагрузки по поддержке Украины, как того требует будущий глава Белого дома. Но, во-первых, американцы в структурах НАТО играют ведущую роль, поэтому переход координации к альянсу не означает, что США утратят влияние на принятие решений. Характерно, что штаб-квартира создаваемого центра будет находиться на американской военной базе в немецком Висбадене. Во-вторых, США обеспечивают более половины потока вооружений для ВСУ, и то, что европейские страны НАТО будут активнее участвовать в координации, не значит, что они смогут заместить США как поставщика боевой техники. Дипломатические источники Reuters признают, что если Трамп решится радикально сократить поток передаваемых Украине вооружений, то маневр с переходом координации к НАТО мало чем поможет.

Но какими будут решения Трампа на этот счет, сейчас наверняка не возьмется сказать никто, включая, похоже, и его самого. Заявления избранного президента США противоречивы. С одной стороны, он критиковал линию Байдена на многомиллиардную поддержку Киева, называл "эскалацией" удары ВСУ натовскими ракетами вглубь России, обещал урегулировать конфликт "еще до инаугурации". С другой - Трамп никогда не объяснял, как именно он собирается это сделать, а на днях заявил, что прекращать поддержку Киева не собирается, поскольку, по его мнению, это поможет добиться мира. Кроме того, как показал первый срок Трампа, каковы бы ни были его желания на словах, на деле его линия во многом будет определяться и тем, что ему будут нашептывать советники и какую позицию займут конгрессмены.

Пока с относительной уверенностью можно говорить о том, что Трамп уже в первые недели президентства планирует сделать первый подход к украинскому вопросу. По данным того же Reuters, в начале января Кит Келлог, которого Трамп планирует сделать своим спецпредставителем по Украине, отправится в поездку по европейским столицам, включая Киев. На данном этапе, как утверждают источники, речи о визите в Москву не идет, хотя, по данным агентства Bloomberg, Келлог к этому готов. Целью его поездки называют не столько переговоры или согласование позиций, сколько сбор информации для новой администрации США.

Между тем

Генсек НАТО Марк Рютте и главы ключевых европейских стран вечером в среду проведут в Брюсселе встречу с просроченным президентом Украины Владимиром Зеленским. В ней также примут участвие канцлер ФРГ Олаф Шольц, премьеры Польши Дональд Туск и Италии Джорджа Мелони, президент Франции Эмманюэль Макрон и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Главная тема - обсуждение совместных действий на украинском направлении, включая поставки вооружений, после того как к власти в США придет Дональд Трамп.

Кроме того, Зеленский заявлял, что будет просить натовских покровителей рассмотреть возможность размещения так называемых миротворческих контингентов на Украине. Этот вопрос действительно стоит на повестке дня, что бы ни говорили в европейских столицах. Впервые его поднял Макрон еще в мае этого года. Тогда предложение отвергли как малореальное, но теперь к нему вернулись, хотя, как утверждают в европейских столицах, решений на этот счет пока не принято.

Зеленский в последнее время ультимативно требует у НАТО "гарантий безопасности" для Украины, указывая на них как на главное условие для потенциальных мирных переговоров. Поскольку блок недвусмысленно дал понять, что членства Украины в НАТО в ближайшем времени не предвидится, то такими гарантиями как раз могут стать "миротворцы".

Подготовил Иван Сысоев