В 1994 году на встрече в Ново-Огарево с американским президентом Биллом Клинтоном бывший президент России Борис Ельцин заявил, что в случае расширения НАТО Россия должна первой присоединиться к альянсу. Как пишет РИА Новости, согласно рассекреченной стенограмме, Ельцин предложил создать картель, включающий США, Россию и европейские страны, для укрепления международной безопасности. По мнению Ельцина, после России должны были последовать другие страны из Центральной и Восточной Европы. Однако ответ Билла Клинтона на это предложение был очень сдержанным и не упоминал идею создания объединения стран или членства России в НАТО. До этого французский историк Эммануэль Тодд, предсказавший развал СССР, заявил, что Россия не планирует нападать на страны Запада, так как ее военная доктрина строго оборонительная. Но, учитывая превосходство стран НАТО в демографии и численности населения, в случае возникновения угрозы России ее народ и государство могут принять решение о нанесении превентивного удара тактическим ядерным оружием. Тодд выразил надежду, что западные лидеры осведомлены об этой доктрине.