"Йенс, уходи!" Могерини возьмёт НАТО под каблук

Норвежец Йенс Столтенберг, возглавляющий НАТО почти восемь лет, должен будет скоро покинуть штаб-квартиру альянса в Брюсселе и отбыть на родину. Причина – окончание срока полномочий и новое назначение 62-летнего, пока ещё действующего генсека руководителем Центрального банка Норвегии.

Но, как известно, свято место пусто не бывает. И немецкое агентство DPA со ссылкой на свои источники, уже опубликовало список кандидатов на открывающуюся вакансию.

Из пяти претендентов три женщины: экс-премьер Великобритании Тереза Мэй, премьер Эстонии Кая Каллас и бывший верховный представитель ЕС по иностранным делам и политики безопасности, итальянка Федерика Могерини. Сильный же пол в шорт-листе представлен премьерами Румынии и Нидерландов - Клаусом Йоханнисом и Марком Рютте.

Появлялась также ранее информация, что должность эту пророчат экс-президенту Хорватии Колинде Грабар-Китарович, экс-президенту Литвы Дале Грибаускайте или президенту Эстонии Керсти Кальюлайд.

Кто из этих персоналий имеет большие шансы возглавить альянс, пока никак не обговаривается. Но обращает на себя внимание, что у дам-кандидаток численное преимущество. А феминизм сейчас на Западе «рулит». Тем более что с момента учреждения в 1952 году должности генерального секретаря НАТО женщина его ни разу не занимала. А это, по нынешним понятиям, – нетолерантно.

Опять же, армии многих стран давно находятся под дамским каблучком. В Германии женщина-министр обороны - почти традиция.

Родоначальницей стала нынешняя глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен – многодетная мать и врач-гинеколог по образованию. На смену ей пришла Аннегрет Крамп-Карренбауэр – магистр политологии и публичного права. В настоящее время немецкая армия - в руках Кристины Ламбрехт, тоже юриста по образованию.

Интересно, что все три уважаемые дамы, прежде чем «надеть сапоги», были в правительстве ФРГ довольно успешными министрами по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодёжи. Но особыми успехами в должности министра обороны ни одна из них похвастаться не может. «Главнокомандование» каждой сопровождалось чередой скандалов, упадком дисциплины и боеготовности в армии ФРГ.

Но дело, разумеется, не в гендере, а в том, что эта демонстрация равных прав мужчин и женщин абсолютно показная. Человек, назначаемый на ответственный пост, в первую очередь, должен всё-таки быть специалистом в том деле, которым он занимается. Гинеколог, юрист или социальный работник – профессии важные. Но министр обороны – это уже совершенно другого рода компетенция. Неправильное кадровое решение здесь может повлечь за собой огромные проблемы, как для самой страны, так и для всего мира.

Является ли НАТО здесь исключением? Ведь, что ни говори, это военный блок. Однако ни один из представленных кандидатов на должность генерального секретаря альянса, насколько известно, профессионалом в этой области никогда не был.

- Генеральный секретарь НАТО, прежде всего, политическая фигура, - комментирует ситуацию руководитель отдела Европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.

- Не председатель военного комитета НАТО, а высшее исполнительное лицо. И в этом смысле он должен обладать определенным политическим весом. Потому что его функция как раз координировать позиции стран-участниц. И делать это, так скажем, активно предлагать свои собственные варианты решения проблем с точки зрения достижения внутренних компромиссов в НАТО. Прежде всего, на высоком уровне.

Дальше его задача обеспечивать выполнение принятых Советом НАТО решений. А Совет НАТО – это те же самые главы государств и правительств.

Тот же Рютте является членом Совета Североатлантического союза. Это тот орган, который принимает решения. И речь в данном случае не идет о том, что генсек занимает положение выше, чем члены совета. Он председательствует в совете, несомненно, но как главный менеджер НАТО. Как высший координатор политики, я бы сказал. А решения принимаются политическими руководителями государств-членов.

В этом плане представленные кандидатуры, в принципе, вполне соответствуют.

«СП»: - Но Тереза Мэй не была успешным премьер-министром Великобритании, и, скорей всего, будет неуспешным генеральным секретарем…

- Но она была премьер-министром. И здесь нужно уже говорить о критериях, по которым подбирается новый генсек. Прежде всего, необходимо иметь в виду принцип ротации. Условно, сегодня – это Норвегия, но второй раз Норвегии этот пост не отдадут. Плюс новый генсек должен обладать достаточным политическим весом и бэкграундом для того, чтобы успешно работать с главами государств и правительств в Совете НАТО. И, наконец, третий принцип, который сейчас выходит, чуть ли не на первый план, это гендерный принцип.

«СП»: - И кто, скажем так, более достоин из предложенных кандидатов, по-вашему?

- Я не будут обсуждать конкретных политиков – у меня здесь есть свои «минусы» и «плюсы».

Но давайте, посмотрим на Марка Рютте. Вроде бы, с огромным политическим опытом. Очень успешный в международных отношениях политик, причем, готовый отстаивать свою точку зрения. То есть, довольно принципиальный. Но проблема в том, что не так давно генеральным секретарем был Схеффер – тоже голландец. И опять передавать этот пост голландцу? Здесь не очень принцип ротации, что называется, работает. Другие могут обидеться. А нужен консенсус всех стран-участниц, все должны высказаться за определенную кандидатуру.

С точки зрения гендерного равенства? Да, гендерный принцип здесь играет значение. И, вроде как, есть вопрос, а не решится ли НАТО на женщину?

«СП»: - Ну, в истории альянса, во всяком случае, ещё такого не было…

- И сейчас, я думаю, не время для НАТО решаться на такие эксперименты. У них есть важные посты, которые занимают женщины - замгенерального секретаря, к примеру. И, к тому же, все позиции, которые назвали, они весьма проблематичны.

Мэй, действительно, у многих вызывает вопросы с точки зрения её способности проводить активную политику, тем более, сейчас, когда с Британией всё поменялось. И та старая обойма давно ушла. То есть, политик должен быть более современным, так скажем, для НАТО, и вхож в нынешнюю политическую обойму.

Что касается балтийских государств – Эстонии и др., то вряд ли в нынешних условиях (даже если это кому-то хотелось бы), предпочтение здесь будет отдано таким бескомпромиссным, антироссийским, я бы сказал, политикам, которые представлены политиками стран Балтии. По многим причинам. Прежде всего, потому что главное сейчас в НАТО это снизить накал страстей, снизить разногласия между странами-членами – а конфликтность сейчас там высокая. Нужны больше центристы. Ястребы сейчас уже не очень нужны.

Если же мы посмотрим на расклад сил внутри Европы и трансатлантические отношения, то более удобной с этой точки зрения, на мой взгляд, была бы кандидатура из Британии.

«СП»: - Но не Мэй...

- В том-то и дело. После Brexit есть большая заинтересованность, с европейской стороны в том числе, чтобы включить Британию в более активную европейскую политику безопасности. По линии ЕС такие возможности отсутствуют, поэтому назначение представителя Великобритании генсеком играло бы в сторону этого европейского интереса. Тем более, в сторону американского интереса, поскольку американский интерес также связан с тем, чтобы диверсифицировать свои рычаги влияния на Европу и европейскую политику.

«СП»: - Если НАТО действительно хочет снизить градус конфронтации с Россией, то Британия здесь явно не лучший вариант…

- Конечно, не лучший. С другой стороны, здесь следует учитывать, насколько взвешенный тот или иной политик, насколько он ассоциируется с политикой сегодняшнего дня. Тут могут быть контраргументы.

По крайней мере, если речь пойдет со стороны решений, которые будут продавливать США, то такое решение вполне нашло бы понимание в Центральной и Восточной Европе. Причем в ситуации, когда у других европейских стран недостаточно рычагов влияния на американскую администрацию, и принципиально сказать «нет» они не могут.

Ведь в НАТО закреплены положения, согласно которым Россия и Китай теперь признаются основными угрозами. И по отношению России слово «угроза» звучит вербально - оно закреплено в доктринальных документах. В этом смысле такая антироссийская позиция, она может быть оправдана с точки зрения официальных установок НАТО.

Но мы ещё не рассматривали кандидатуру Могерини. А она прекрасно, я бы сказал, зарекомендовала себя, будучи высоким представителем Евросоюза по внешней политике и политике безопасности. Это был 2014 год. До этого Могерини считали, чуть ли не пророссийской, исходя из того, что она представляла соответствующий политический класс Италии того времени с явными акцентами на стратегическое сотрудничество с Россией. Но когда она была назначена главой европейской дипломатии, её позиция изменилась и стала достаточно жёсткой. Как раз при ней были приняты те самые пять руководящих принципов в отношении с Россией и т.д.

И плюс нельзя забывать, что она очень успешно, с европейской точки зрения, работала с нынешним генсеком НАТО Столтенбергом в плане установления партнерских отношений между ЕС и НАТО. Что ей удалось. В отличие от предшественницы Кэтрин Эштон к Могерини не было столь серьёзных претензий. И она ушла достаточно достойно.

В этом плане, вполне возможно, что её кандидатура устроила бы очень многих.

«СП»: - Почему не всех? В чем проблема?

- Опять-таки, нужно решиться. Нужно решиться на то, чтобы новым генсеком была женщина. Хотя и в Европе, и в НАТО это сейчас не просто можно. Это во многих документах зафиксировано, как требование и необходимый принцип. Ведь доходит до того, что даже на должностях, где в принципе не хватает женщин с точки зрения их подготовки профессиональной, всё рано есть требование профессионального представительства – в структурах кризисного реагирования, например, и т.д.

Они этого не достигают, но устанавливают такие критерии. И в этом смысле, конечно, это было бы прорывом для внутренней культуры НАТО.

Тем более что Могерини, повторюсь, хоть и женщина, но она достаточно серьёзно зарекомендовала себя как политик. С точки зрения регионального представительства это прекрасно - перекинуть мостик с Севера на Юг. Потому что последнее время Юг, так скажем, слишком амбициозен, и многие выказывали недовольство, что большой дисбаланс с позициями представителей северных стран.

Потом Италия важна и в военно-политическом плане – это южное командование НАТО.

Напомню ещё, что новое назначение будет утверждено, скорей всего, в контексте следующего саммита НАТО, который состоится в Мадриде. И вот здесь рейтинг кандидатуры южного крыла возрастает.

«СП»: - Смена главы НАТО приведет к ухудшению отношений между Россией и альянсом?

- Ничего не изменится. Позиция генерального секретаря должна будет полностью соответствовать внутреннему курсу альянса. А вот каким будет этот внутренний курс альянса, и какие будут решения приняты в Мадриде на следующем саммите, в том числе и в рамках новой стратегической концепции, это уже совершенно другое дело.

До сих пор это сфера ответственности Столтенберга. И до ухода его принципиальная задача - обеспечить консенсус вокруг решений НАТО на саммите в Мадриде. Сделать возможным принятие стратегической концепции без серьёзных столкновений и рисков неприятия решений, которые последнее время просто сотрясали НАТО изнутри.

Для нас же от этой фигуры, в общем-то, зависит мало что. С небольшими ремарками: если этот политик из Эстонии или Великобритании, то ясно, что изначально антироссийский бэкграунд будет превалировать.