Обозреватель по международным вопросам Джонатан Стил считает, что учения — это способ НАТО подать сигнал о том, что оно является крупной организацией, в которой состоит много стран. По его мнению, НАТО может вовлечь в учения множество государств, расположенных у границы России, или бывших членов Организации Варшавского договора. Это ежегодное мероприятие, требующее значительного времени на подготовку, особенно когда в нём участвуют 26 стран. По этой причине Джонатан убеждён, что учения не могут быть сиюминутной ответной мерой в адрес России.