РАН урезали научные горизонты

Сокращен бюджет на фундаментальные исследования

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) объявило о серьезном сокращении бюджета на 2017 год. Таким образом, расходы на научные исследования в РФ урезаются уже четвертый год подряд. Глава ведомства Михаил Котюков пообещал, что к 2019 году ожидается "выравнивание" ситуации. Президент РАН Владимир Фортов объяснил "Ъ", что финансирование науки не соответствует задачам, которые ставит перед академией президент РФ Владимир Путин. А его коллеги вновь выступили с критикой политики реорганизации и слияния научных институтов, которую проводит ФАНО. В 2017 году бюджет Федерального агентства научных организаций может потерять до 15% от объемов предшествующего года. "Завершаем 2016 год с бюджетом в 86 млрд руб.,-- заявил вчера глава ФАНО Михаил Котюков.-- А бюджет 2017 года -- то, что записано за ФАНО,-- 73,5 млрд руб.". Сокращение финансирования затронет, в частности, фундаментальные научные исследования. Если в 2016 году на них было потрачено 72,5 млрд руб., то на 2017 год заложено 67,5 млрд руб., пояснили "Ъ" в пресс-службе ФАНО. Объясняя сокращение, господин Котюков отметил, в частности, что из бюджета ФАНО были выведены 5,5 млрд руб., предназначенные на оказание высокотехнологической медпомощи: "С 2017 года эти средства будут идти напрямую из Фонда обязательного медицинского страхования". В 2014 году общий бюджет ФАНО составил 108 млрд руб., в 2015 году -- 99 млрд руб. Михаил Котюков сообщил, что сформирован трехлетний бюджетный план и тенденция на 2017-2019 годы "немного отличается" от предыдущего "резкого снижения финансирования", по его словам, "там фактически выравнивание". Агентство будет "в течение всего года работать с министерствами по привлечению дополнительных средств, в том числе для повышения зарплат научным сотрудникам и сотрудникам других категорий". "Уверен, что мы сможем обеспечить объем расходов 2016 года",-- добавил глава ФАНО. "Сейчас мы выходим на вполне приличные показатели по текущему году, поскольку выделялись дополнительные деньги, главным образом на выполнение президентского указа от мая 2012 года о повышении заработной платы научным сотрудникам",-- сообщил "Ъ" зампредседателя профсоюза работников РАН Вячеслав Вдовин. Напомним, глава государства потребовал довести к 2018 году среднюю зарплату научных сотрудников до 200% от средней зарплаты по региону. Господин Вдовин указал, что чиновники относятся к указанию формально и выделяют деньги на зарплату тем, у кого в должности указано "научный сотрудник", оставляя за бортом работников, которые также "занимаются исследованиями, но еще и обременены административными функциями". "Эта коллизия длится уже четвертый год, мы не можем отстоять и получить финансирование для всех категорий научных работников",-- пояснил господин Вдовин. В 2016 года, следует из отчета ФАНО, была продолжена реорганизация научных институтов. Это одна из составляющих реформы РАН, которую проводит ФАНО с момента создания в сентябре 2013 года. Эффективные научные учреждения предлагалось объединять, а неэффективные -- ликвидировать. С начала реформы, по данным на 1 декабря 2016 года, были реорганизованы в форме присоединения 115 учреждений по 25 проектам. Еще 35 учреждений по 9 проектам продолжают процедуру слияния. "У нас в прошлом году был подготовлен план по 23 проектам, сверх плана мы получили еще 52 инициативы. Всего в инициативном порядке более 330 институтов выразили желание участвовать в реструктуризации. Большое количество проектов находится на согласовании в РАН, по части мы выработали согласованную позицию и направляем их для одобрения в правительство РФ",-- сообщил Михаил Котюков. Глава РАН Владимир Фортов, а также другие академики ранее выступали категорически против такой реорганизации. "В объединении институтов нет научного смысла, оно проводится в административных целях,-- объяснил "Ъ" член-корреспондент РАН, историк Аскольд Иванчик.-- Часто сливаются институты, не связанные тематически между собой, так было в республиках Северного Кавказа, на Урале, а также в Иркутске. Кроме того, для большинства научных областей не требуется большая концентрация людей. Это грозит разрастанием бюрократического аппарата". Владимир Фортов в разговоре с "Ъ" заявил, что средства, выделяемые на исследования, не соответствуют задачам, которые ставит перед академией президент РФ: "Нам надо объединиться с ФАНО и с министерствами и поднимать бюджет, а не довольствоваться тем, что он сегодня получает". Анастасия Курилова